Autor: Poggiese Milena
Institución: UNS
Año: 2023
JEL: D31, H22
Resumen:
Argentina posee una larga historia de deterioro en las tarifas energéticas que ha impactado negativamente sobre las cuentas públicas, el déficit de las empresas prestadoras y no ha tenido resultados satisfactorios desde el punto de vista distributivo. En 2022 se implementó un plan de segmentación de tarifas para intentar adecuar el sistema tarifario a la capacidad de pago de los usuarios y mejorar la equidad distributiva. Motiva este trabajo el interés por conocer si el cambio en el diseño tarifario logra mejorar la distribución del ingreso. Por ello, su objetivo es evaluar si la segmentación de tarifas aplicada genera un cambio distributivo favorable y alivia la situación de pobreza energética en Argentina. Para lograrlo, se analiza el marco normativo vinculado con la segmentación y se lo evalúa desde una perspectiva institucional. Posteriormente, se realiza un ejercicio de microsimulación utilizando los datos de la ENGHo 2017-2018 para analizar el impacto de la segmentación de tarifas sobre la pobreza energética y sus implicancias en términos de incidencia distributiva. Se encuentra que la segmentación de tarifas, si bien presenta un comportamiento pro-pobre y progresivo de los subsidios, comparte deficiencias con las políticas energéticas aplicadas previamente en Argentina. Aunque se reconoce que pasar de un régimen de subsidios generalizados a uno focalizado representa una mejora, la estrategia de segmentación implementada presenta numerosos aspectos susceptibles de ser mejorados.